Кильки в томате вынуть из банки, размять вилкой. Добавить к ним манку, яйца, соль, перец. Перемешать. Брать массу ложкой и жарить в горячей сковородке в растительном масле сначала с одной стороны, потом с другой.
На дно сотейника выложить натертую на терке сырую морковь. Сверху выложить котлеты из кильки. Посыпать котлеты тертой морковью. Опять выложить котлеты и так продолжать, пока не заполнится. Самым верхним слоем должна быть морковь.
Влить в сотейник воду, закрыть крышкой и тушить на слабом огне 5 минут.